投身广州科创事业30余年，中科院广州分院院长吴创之在回望广州科创生长之路时，概括道：“革新开放后，广州的科研发展开始复苏。2010年以后，广州的科技配置明显提速。粤港澳大湾区的筹划出台以来，广州又开启了科技创新的新征程。”

  如他所言，广州当前正牢牢驾御配置粤港澳大湾区和支持深圳配置中国特色社会主义先行树模区庞大机会，围绕配置粤港澳大湾区国际科技创新中间，加快配置科技创新强市。

  9月份召开的广州科技创新大会吹响了该市新一轮科技创新“冲锋号”。接下来，广州将在推动湾区协同创新、聚焦科学发明、抓好技能发明、打好产业根本高级化、产业链当代化的攻坚战、配置国际化人才高地、优化创复生态等方面展开布局。

  需求导向 创新梯队与创新链条全面升级

  无论是跑道筹划还是沿路风景，作为广州品牌活动的广州马拉松赛，比年来融入了越来越多的科技元素。参赛者跑着跑着大概会发明，他们身边的“跑友”中，不乏中国科学院院士施一公、中国工程院院士钟南山、美国科学院院士王晓东等科学家。这些科学界的大咖均已在广州创建了生物医药企业。现在，他们成为了广州创新的标杆领军人物。

  以院士群体为代表，广州在前沿、新兴和交错学科范畴，依托高水平实行室，重点挑选了一批具备国际领跑、并跑水平的前沿技能创新团队。现在，在穗事情的诺奖得到者8人、“两院”院士98人，国家级高层次人才490人，发放“广州人才绿卡”5630张。

  搭建了创新梯队，方可建构完善的创新链条。2018年，国际权势巨子期刊《天然》杂志颁布了环球科研都市50强排名，广州位列25名。这项成绩的取得，离不开创新链条的全面优化。

  “要推动核心技能前进，需议决‘科学发明、结果转化、产业生长和生态优化’四个步骤实现。”广州市科学技能局王桂林局长在介绍广州的科技创新逻辑时这样谈到。下一步，广州将探索更多科技链接资本的模式，把创新链、产业链、资本链和政策链有机联合。

  近期，广州市政府常务会审议议决的《广州市配置科技创新强市三年举措筹划(2019—2021年)》表现，“四链”的有效联合，是为了紧扣天下前沿、国家战略和广州需求，统筹推进科技与产业融合生长，进一步提拔科技创新对经济社会生长的支持和引领作用，实现“要素驱动”向“创新驱动”转换。

  革新引领 科技创新与制度创新“双轮驱动”

  3月份，一份《广州市相助共建新型研发机构经费利用“负面清单”(2019年版)》(下称《清单》)的政策，经历了细致的前期调研、论证后，终于“千呼万唤始出来”。科学界和产业界人士，对付《清单》的出炉纷纷点赞。

  清华珠三角研究院技能创新部部长李启荣表现：“这反应了政府的行政战略由已往的‘筹划性’，变化为越发恭敬市场实际和科技纪律。广州的科创要走在天下的前线，就要在制度创新方面有大胆的突破实行。《清单》的诞生，对付广州的‘放管服’革新而言，是个好信号。”

  科技经费的“负面办理”明确开列不予利用的范畴，清单以外则充离开放。“这种办理要领既能明确财政经费利用的‘底线’，又能赋予创新主体支配经费的充实‘自由’。”广州市科技局副局长王越西评价说。

  “以往的科技经费办理是‘正面办理’，各人广泛反应不够机动、用途比力单一。”王越西谈到，为变化这一现状，广州创建完善了以信托为前提的科研办理机制，根据能放尽放的要求，放宽科技经费利用门槛，赋予科研人员更大的自主权。

  《清单》是广州实现制度创新，为科技创新提供保障的系列新政之一。2019年以来，广州在科技创新范畴出台了综合性政策《广州市进一步加快促进科技创新的政策步伐》，以及《广州市办事科研院所配置生长的多少步伐》等多个专项政策。

  比年来，广州连续加大政策提供，构建了“1+9”科技创新政策体系及系列配套政策办法，促进形成了创新资源集聚、创新主体活泼、创新投入多元、创新机制顺畅、创新掩护完善的良好创复生态。

  环境优化 平台搭建与办事保障统筹并进

  “广州市科学技能局的紧张事情是什么?”今年年初，广州市科学技能局组建以来，这是王桂林不停在思考琢磨的问题。在他看来，致力于办事科学、技能、产业，优化创复生态，是政府部门职责的应有之义。

  举例而言，着眼于企业生命周期的差异阶段，王桂林指出：“政府应当办事于企业的早期生长;企业生长的后期，再要交由市场来办事。”他列出了企业生长进程的两条曲线：随着企业走向成熟，“危害线”由高到低，并趋于安稳;“投资线”由低到高，并趋于安稳。二者在某一点实现了交错。

  “总的来说，企业在早期阶段危害高，社会资本的投入少。此时，政府要站出来支持大众创业、万众创新，让更多企业走出早期的‘殒命谷’。”王桂林表明。

  为此，广州市积极打造新质料、生物医药、新能源等范畴的专业孵化载体，并设立投资基金，为在孵企业提供融资渠道。“一个切合要求的平台可以孵化出上百家乃至上千家良好高科技企业。”王桂林说。

  聚焦战略性新兴产业，广州在搭建产业孵化育成平台、优化企业办事方面，取得了良好结果。现在，广州市共有301家科技企业孵化器、213家众创空间，168产业学研协同创新联盟。今年以来，广州高新区纳入科技部天下一流高科技园区配置序列，广州开辟区在国家级经济技能开辟区稽核评价榜单中科技创新排名天下第一。

  “在营造都市优质生长环境中推动创新生长，对标国际一流创新都市，造环境、搭平台、优办事、强保障。”广州科技创新大会指出：“让创新来广州、创业到广州、创造在广州成为新时尚。”

  一线走访

  明珠科学园：傲立于珠江口岸的科研新高地

  在广州，要是有一块地区，既能看到珠江入海时的万重烟水，又能连接粤港澳相助的重磅项目，还可以承载都市科研的将来盼望，那么这个地区将宛如明珠璀璨耀眼。南沙，“南海之门”之南，“明珠湾大桥”以北，诞生在望的明珠科学园正是这颗“明珠”。它将来到国际科技创新中间的舞台上曼舞。

  根据筹划，面积约3.1平方公里的中科院明珠科学园，将成为99平方公里的南沙科学城核心区。现在，拟入驻明珠科学园配置的项目共15个，首批有五大项目落户此地。

  随着9月尾明珠科学园启动区土地平整工程的动工，一排排破落民居和蕉叶树林将会被具有当代气息的当代楼宇所代替。在明珠科学园周边，凤凰大道、万新大道、灵新大道等交通动脉纵横绵亘;红线宽度为60米的明珠湾大桥和万环东路，将园区内外互通有无。

  在中国科学院力学研究所长处秦伟看来，南沙具有“天时地利人和”的优势。所谓“天时”，是指南沙是自贸片区、国家新区、粤港澳全面相助树模区等种种战略叠加优势，《粤港澳大湾区生长筹划纲领》中也提出争创综合性国家科学中间。“地利”是南沙位于粤港澳大湾区的地理多少中间，“半小时交通圈”对科创生长非常紧张，南沙也有肯定的产业根本。“人和”是指当下南沙以致广州的科创氛围非常浓重。

  落地南沙明珠科学园的中国科学院力学研究所广东空天科技研究院是力学所第一个分所。秦伟表现，空天科技是广州以致广东的短板，科创产业跟餐饮产业生长相似，肯定要“造势”。

  “许多餐馆聚集在一起，虽然有竞争但每每都活得很好。科创也是一样，要形成聚集效应，这黑白常须要的。”秦伟说，广东空天科技研究院将在南沙形成科学研究、科研结果转化的完备产业链。

  另据中科院相干认真人介绍，中国科学院对明珠科学园的学科定位是“深海、深空、深地”，以海洋科学为“差异化定位”的亮点，聚焦热带海洋环境、深海潜航、海洋能源等范畴，打造国际海洋科学学术创新的策源地;以空间科学为落脚点，聚焦先辈动力、宽域飞行、太空飞行制造、行星探测、光电空间等核心要害技能问题，打造我国空间科技范畴的计划中枢;以地球科学为生长偏向，联合海洋科学、空间科学、行星科学中的交错范畴，打造地球科学的前沿交错研究阵地。

  迎来生长新阶段的南沙科学城，与坐落在珠江东西两岸的深圳灼烁科学城、东莞中子科学城以及中山翠亨科学城傲立于珠江口，正开心议决形成科技创新体系，协同为粤港澳大湾区配置提供紧张支持。

  见证观察

  中科院广州分院院长吴创之：

  广州将成全省

  根本研究基地

  评判一个地区科研的团体气力，必要思量几个方面：人才步队的范围、包袱国家任务的本领、为地方生长提供的支持作用等。

  新中国创建以后，中科院早先在广州布局的研究所偏重于资源环境范畴，这是源于广州地区的天然天分和天赋条件。然而，由于历史的缘故原由，广州地区的“中科院系”与国内其他紧张的都市比力，研究所体量小，数量也并不算会合，团体气力比力弱。

  革新开放后，广州的科研发展开始复苏。进入新世纪，国家看到了广州地区经济社会生长的必要，同意中科院在广州创建了广州生物医药与康健研究院等新机构。但总体而言，制止2010年之前，广州的团体科研气力并不突出。

  厥后，中科院在研究筹划将来科研布局时认为，为了顺应中国社会经济迅猛生长的需求，中科院应该加大对广东科研机构宁静台的支持，提出在广东配置新的科技创新高地。2010年以后，可以明显感想中科院与广东，特别是广州科研相助加速生长。

  在共建新型研发机构方面，中科院的相干单位突破了方式的限定，在广东相助共建省级新型研发机构26家，此中广州地区有9家。据中科院统计，制止2019年1月，中科院院属单位落地广东省的机构或配置项目共计86个，落地机构/项目个数排名第一的是广州市，总数为23个，占26.7%。

  比年来，广东和广州科研水平提高的体现，一方面是高水平研究人才的集聚加快，另一方面科研院所和大学包袱国家科研任务的本领有了大幅增强，再一方面是本地区科研论文的产出和引用率有了明显上升。

  今年2月，《粤港澳大湾区生长筹划纲领》出台，广州又在这一机会下开启了新一轮科研配置——当前，国家有三个“科创中间”：北京要配置天下科技创新中间;上海要配置具有环球影响力的科技创新中间;广州要共建粤港澳大湾区国际科技创新中间。

  随着国家配置粤港澳大湾区战略的实施，中科院在广州的新一轮布局也全面启动。现在中科院在广州筹划摆设庞大根本办法5个。

  它们分别是中科院南海生态环境工程创新研究院牵头配置的冷泉装置、中科院广州生物医药与康健研究院牵头配置的人类细胞谱系装置、中科院南海所牵头配置的新型地球物理综合科学观察船、中科院沈阳自动化研究所筹划配置的面向深远海的大型水下智能无人体系、中科院力学研究所牵头配置的动态宽域飞行器试验装置。

  别的，对付全省10个大科学装置的运营、办理、调治，中科院盼望在广州配置一个统筹中间。当前，中科院广州分院统领的广东地区8个成建制的科研院所，此中广州7家，深圳1家，总人数约为4000人。可以预见，将来广东省根本研究的基地、核心载体就在广州。

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