各省、自治区、直辖市及筹划单列市科技厅（委、局），新疆生产配置兵团科技局，国务院各有关部门科技主管司局，各有关单位：

  根据国务院印发的《关于深化中间财政科技筹划（专项、基金等）办理革新的方案》（国发〔2014〕64号）的总体摆设，根据国家重点研发筹划构造办理的相干要求，现将“固废资源化”等12个重点专项2019年度项目报告指南予以颁布。请根据指南要求构造项目报告事情。有关事变关照如下。

  一、项目构造报告要求及评审流程

  1. 报告单位根据指南支持偏向的研究内容以项目情势构造报告，项目可下设课题。项目应团体报告，须包围相应指南偏向的全部稽核指标。项目报告单位保举1名科研人员作为项目认真人，每个课题设1名认真人，项目认真人可担当此中1个课题的认真人。

  2. 项目的构造实施应整合集成天下相干范畴的优势创新团队，聚焦研发问题，强化根本研究、共性要害技能研发和典范应用树模各项任务间的统筹衔接，会合力量，团结攻关。

  3. 国家重点研发筹划项目报告评审采取填写预报告书、正式报告书两步举行，具体事情流程如下：

  ——项目报告单位根据指南相干报告要求，议决国家科技办理信息体系填写并提交3000字左右的项目预报告书，细致阐明报告项目的目的和指标，简要阐明创新思路、技能蹊径和研究根本。从指南颁布日到预报告书受理制止日不少于50天。

  ——项目牵头报告单位应与全部加入单位签订团结报告协议，并明确协议签订时间；项目牵头报告单位、课题报告单位、项目认真人及课题认真人须签订诚信答应书，项目牵头报告单位及全部加入单位要落实《关于进一步加强科研诚信配置的多少意见》要求，加强对报告质料考核把关，杜绝夸大不实，乃至弄虚作假。

  ——各保举单位加强对所保举的项目报告质料考核把关，定时将保举项目议决国家科技办理信息体系统一报送。

  ——专业机构受理项目预报告。为确保合理的竞争度，对付非定向报告的单个指南偏向，若报告团队数量不多于拟支持的项目数量，该指南偏向不启动后续项目评审立项步调，择期重新研究颁布指南。

  ——专业机构构造情势检察，并根据报告环境开展首轮评审事情。首轮评审不必要项目认真人举行答辩。根据专家的评审结果，挑选出3~4倍于拟立项数量的报告项目，进入答辩评审。对付未进入答辩评审的报告项目，及时将评审结果反馈项目报告单位和认真人。

  ——报告单位在接到专业机构关于进入答辩评审的关照后，议决国家科技办理信息体系填写并提交项目正式报告书。正式报告书受理时间为30天。

  ——专业机构对进入答辩评审的项目报告书举行情势检察，并构造答辩评审。报告项目的认真人议决网络视频举行报告答辩。根据专家评断环境择优立项。对付支持1~2项的指南偏向，原则上只支持1项，如答辩评审结果前两位的报告项目评价相近，且技能蹊径明显差异，可同时立项支持，并创建动态调解机制，联合进程办理开展中期评估，根据评估结果确定后续支持要领。

  二、构造报告的保举单位

  1. 国务院有关部门科技主管司局；

  2. 各省、自治区、直辖市、筹划单列市及新疆生产配置兵团科技主管部门；

  3. 原工业部门转制创建的行业协会；

  4. 纳入科技部试点范畴并且评估结果为A类的产业技能创新战略联盟，以及纳入科技部、财政部开展的科技办事业创新生长行业试点联盟。

  各保举单位应在本单位职能和业务范畴内构造保举，并对所保举项目的真实性等认真。国务院有关部门保举与其有业务引导干系的单位，行业协会和产业技能创新战略联盟、科技办事业创新生长行业试点联盟保举其会员单位，省级科技主管部门保举其行政区划内的单位。保举单位名单在国家科技办理信息体系大众办事平台上公开颁布。

  三、申请资格要求

  1. 项目牵头报告单位和项目加入单位应为中国大陆境内注册的科研院所、高等学校和企业等，具有独立法人资格，注册时间为2018年6月30日前，有较强的科技研发本领和条件，运行办理范例。国家构造不得牵头或加入报告。

  项目牵头报告单位、项目加入单位以及项目团队成员诚信状态良好，无在惩戒实行期内的科研紧张失信举动记录和相干社会范畴名誉“黑名单”记录。

  报告单位同一个项目只能议决单个保举单位报告，不得多头报告和重复报告。

  2. 项目（课题）认真人须具有高级职称或博士学位，1959年1月1日以后出生，每年用于项目的事情时间不得少于6个月。

  3. 项目（课题）认真人原则上应为该项目（课题）主体研究思路的提出者和实际主持研究的科技人员。中间和地方各级国家构造的公务人员（包罗利用科技筹划办理职能的其他人员）不得报告项目（课题）。

  4. 项目（课题）认真人限报告1个项目（课题）；国家重点根本研究生长筹划（973筹划，含庞大科学研究筹划）、国家高技能研究生长筹划（863筹划）、国家科技支持筹划、国家国际科技相助专项、国家庞大科学仪器配置开辟专项、公益性行业科研专项（以下简称“革新前筹划”）以及国家科技庞大专项、国家重点研发筹划重点专项在研项目（含任务或课题）认真人不得牵头报告项目（课题）。国家重点研发筹划重点专项的在研项目（不含任务或课题）认真人也不得加入报告项目（课题）。

  项目（课题）认真人、项目骨干的报告项目（课题）和革新前筹划、国家科技庞大专项、国家重点研发筹划在研项目（课题）总数不得高出2个；革新前筹划、国家科技庞大专项、国家重点研发筹划的在研项目（含任务或课题）认真人不得因报告国家重点研发筹划重点专项项目（课题）而退出现在包袱的项目（含任务或课题）；国家重点研发筹划的在研项目（含任务或课题）认真人和项目骨干退出项目研发团队后，在原项目实行期内原则上不得牵头或加入报告新的国家重点研发筹划项目。

  筹划任务书实行期（包罗延期后的实行期）到2019年12月31日之前的在研项目（含任务或课题）不在限项范畴内。

  5. 特邀咨评委委员不得报告项目（课题）；加入重点专项实施方案或本年度项目指南方式的专家，不得报告该重点专项项目（课题）。

  6. 受聘于要地本地单位的外籍科学家及港、澳、台地区科学家可作为重点专项的项目（课题）认真人，全职受聘人员须由要地本地聘任单位提供全职聘任的有效质料，非全职受聘人员须由双方单位同时提供聘任的有效质料，并随纸质项目预报告书一并报送。

  7. 报告项目受理后，原则上不得变动报告单位和认真人。

  8. 项目的具体报告要求，详见各重点专项的报告指南。

  各报告单位在正式提交项目报告书前可利用国家科技办理信息体系大众办事平台查问相干科研人员包袱革新前筹划和国家科技庞大专项、国家重点研发筹划重点专项在研项目环境，克制重复报告。

  四、具体报告要领

  1. 网上填报。请各报告单位按要求议决国家科技办理信息体系大众办事平台举行网上填报。项目办理专业机构将以网上填报的报告书作为后续情势检察、项目评审的依据。预报告书格局在国家科技办理信息体系大众办事平台相干专栏下载。

  项目报告单位网上填报预报告书的受理时间为：2019年7月30日8:00至2019年9月24日16:00。进入答辩评审关键的报告项目，由报告单位按要求填报正式报告书，并议决国家科技办理信息体系提交，具体时间和有关要求另行关照。

  国家科技办理信息体系大众办事平台：

  http：//service.most.gov.cn；

  技能咨询电话：010-58882999（中继线）；

  技能咨询邮箱：program@istic.ac.cn。

  2. 构造保举。请各保举单位于2019年9月30日前（以寄出时间为准），将加盖保举单位公章的保举函（纸质，一式2份）、保举项目清单（纸质，一式2份）寄送中国科学技能信息研究所。保举项目清单须议决体系直接生成打印（项目清单应与信息体系中提交的保举项目划一）。

  寄送地点：北京市海淀区再起路15号中信所170室，邮编：100038。

  讨论电话：010-58882171。

  3. 质料报送和业务咨询。请各报告单位于2019年9月30日前（以寄出时间为准），将加盖报告单位公章的预报告书（纸质，一式2份），寄送至包袱项目所属重点专项办理的专业机构。项目预报告书须议决体系直接生成打印。

  各重点专项的咨询电话及寄送地点如下：

  （1）“固废资源化”重点专项咨询电话：010-58884891，010-58884896。

  （2）“园地土壤污染成因与治理技能”重点专项咨询电话：010-58884866，010-58884848。

  （3）“海洋环境宁静保障”重点专项咨询电话：010-58884875，010-58884876。

  （4）“庞大天然灾害监测预警与警备”重点专项咨询电话：010-58884888，010-58884892。

  （5）“庞大天然灾害监测预警与警备”重点专项（文化遗产掩护利用专题任务）咨询电话：010-58884828。

  （6）“大众宁静危害防控与应急技能装备”重点专项咨询电话：010-58884826，010-58884827。

  寄送地点：北京市海淀区玉渊潭南路8号中国21世纪议程办理中间，邮编：100038。

  （7）“主动康健和老龄化科技应对”重点专项咨询电话：010-88225057，010-88225093。

  （8）“食品宁静要害技能研发”重点专项咨询电话：010-88225166，010-88225152。

  （9）“中医药当代化研究”重点专项咨询电话：010-88225159，010-88225063，010-88225195。

  （10）“生物医用质料研发与构造器官修复替代”重点专项咨询电话：010-88225180。

  （11）“生物宁静要害技能研发”重点专项咨询电话：010-88225150。

  寄送地点：北京市海淀区西四环中路16号4号楼中国生物技能生长中间，邮编：100039。

  （12）“生殖康健及庞大出生缺陷防控研究”重点专项咨询电话：010-88387278，010-88387283。

寄送地址：北京市西城区车公庄大街9号院五栋大楼B3座5层国家卫生健康委医药卫生科技发展研究中心项目二处生殖健康及重大出生缺陷防控研究专项组，邮编：100044。

各有关单位：

  科技部即日颁布了一批国家重点研发筹划重点专项2019年度项目报告指南（国科发资〔2019〕240号），现转发“固废资源化”等11个社发范畴的项目报告指南（详见附件）并将有关事变关照如下：

  一、预报告步调及要求

  （一） 在线填写预报告质料。请各报告单位务必于9月23日16:00前在国家科技办理信息体系大众办事平台（http://service.most.gov.cn）完成预报告书填报并提交至省科技厅。除有特别要求外，全部项目均应团体报告，须包围相应指南偏向的全部稽核指标，请各有关报告单位务必过细比较报告指南、报告要求及情势检察要求，认真构造和筛选庞大有影响力的项目，完备范例填写项目预报告质料。

  （二） 提交纸质预报告质料。请各报告单位于9月30日前（以寄出时间为准）将加盖报告单位公章的预报告书（纸质，一式2份，须议决体系直接生成打印，预报告书无需省科技厅盖章），寄送至包袱国家项目所属重点专项办理的专业机构，并将体系生成的预报告书（PDF电子版）发送至省科技厅咨询邮箱。

  二、保举步调

  省科技厅将在上述预报告制止日（9月23日16:00）后汇总保举项目并于9月30日前将保举函和保举项目清单寄送中国科学技能信息研究所。请各报告单位严格根据本关照时间节点提交相干质料。

   三、过细事变

  （一） 各报告单位应认真研读报告指南和情势检察条件要求等相干文件，每个项面前目今设课题数、项目加入单位总数、其他经费与中间财政经费比例、报告单位资质、构造报告情势须切合相干文件要求。

  （二） “主动康健和老龄化科技应对”“中医药当代化研究”重点专项中凡列明“省级科技厅（委）保举报告，限保举1项”的项目，各报告单位应提前与省科技厅讨论，阐明报告意向并尽快填妥预报告书，省科技厅视报告环境构造专家评审，根据专家意见举行保举。

  （三） “固废资源化”重点专项中凡列明“地点地政府需出具书面支持文件”的项目，各报告单位应严格根据指南要求提供相干质料。

  四、讨论要领

  （一） 国家专业机构咨询电话。

  1.“固废资源化”重点专项：58884891、58884896。

  2.“园地土壤污染成因与治理技能”重点专项：58884866、58884848。

  3.“海洋环境宁静保障”重点专项：58884875、58884876。

  4.“庞大天然灾害监测预警与警备”重点专项：58884888、58884892。

  5.“庞大天然灾害监测预警与警备重点专项（文化遗产掩护利用专题任务）咨询电话：58884828。

  6.“大众宁静危害防控与应急技能装备”重点专项58884826、58884827。

  7.“主动康健和老龄化科技应对”重点专项：88225057、88225093。

  8.“中医药当代化研究”重点专项：88225159、88225063、88225195。

  9.“生物医用质料研发与构造器官修复替代”重点专项：88225180。

  10.“生物宁静要害技能研发” 重点专项：88225150。

  11.“生殖康健及庞大出生缺陷防控研究”重点专项：88387278、88387283。

  （二） 预报告纸质质料寄送地点。

  1.“固废资源化”“园地土壤污染成因与治理技能”“海洋环境宁静保障”“庞大天然灾害监测预警与警备”“庞大天然灾害监测预警与警备（文化遗产掩护利用专题任务）”“大众宁静危害防控与应急技能装备”重点专项，寄送地点：北京市海淀区玉渊潭南路8号中国21世纪议程办理中间，邮编：100038。

  2.“主动康健和老龄化科技应对”“中医药当代化研究”“生物医用质料研发与构造器官修复替代”“生物宁静要害技能研发”重点专项，寄送地点：北京市海淀区西四环中路16号4号楼中国生物技能生长中间，邮编：100039。

  3.“生殖康健及庞大出生缺陷防控研究”重点专项，寄送地点：北京市西城区车公庄大街9号院五栋大楼B3座5层国家卫生康健委医药卫生科技生长研究中间项目二处生殖康健及庞大出生缺陷防控研究专项组，邮编：100044。

  （三） 省科技厅讨论要领。

  1.“固废资源化”“园地土壤污染成因与治理技能”重点专项咨询电话：020-37666706，咨询邮箱：389004360@qq.com。

  2.“海洋环境宁静保障”“庞大天然灾害监测预警与警备”“庞大天然灾害监测预警与警备（文化遗产掩护利用专题任务）”“大众宁静危害防控与应急技能装备”重点专项咨询电话：020-83163681，咨询邮箱：82975411@qq.com。

  3.“主动康健和老龄化科技应对”“中医药当代化研究”“生物医用质料研发与构造器官修复替代”“生殖康健及庞大出生缺陷防控研究”重点专项咨询电话：020-83163902，咨询邮箱：289868206@qq.com。

  4.“生物宁静要害技能研发”重点专项咨询电话：020-84106870，咨询邮箱：454724533@qq.com。

  附件：科技部关于颁布国家重点研发筹划“固废资源化”等重点专项2019年度项目报告指南的关照（国科发资〔2019〕240号）

附件：1.“固废资源化”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     2.“场地土壤污染成因与治理技术”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）

     3.“海洋环境安全保障”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     4.“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     5.“重大自然灾害监测预警与防范”重点专项（文化遗产保护利用专题任务）2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     6.“公共安全风险防控与应急技术装备”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     7.“主动健康和老龄化科技应对”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     8.“食品安全关键技术研发”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     9.“中医药现代化研究”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     10.“生物医用材料研发与组织器官修复替代”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     11.“生物安全关键技术研发”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）
     12.“生殖健康及重大出生缺陷防控研究”重点专项2019年度项目申报指南（形式审查条件要求、指南编制专家名单）

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